В Жогорку Кенеше зарегистрировали поступивший в парламент проект закона «О судах аксакалов», подготовленный в новой редакции.
В документе, разработанном в кабинете министров, отмечается, что суд аксакалов — уникальный институт, в котором использованы атрибуты «народного» суда, отвечающие потребностям демократии. Они доступны для местного населения, при этом членами судов аксакалов выбираются наиболее авторитетные и уважаемые граждане.
Суд аксакалов относительно свободен в использовании различных источников для разрешения конфликтов: законодательства, норм морали, обычаев, традиций. Очень важно, что при рассмотрении споров нет бюрократии. При этом государство наделяет решения судов аксакалов принудительной силой через исполнительные листы, выдаваемые государственными судами.
Законопроектом определено, что суд аксакалов призван рассматривать дела о спорах между гражданами, между юридическими лицами и гражданами, рассматривает материалы, направляемые органами местного самоуправления по фактам несоблюдения гражданами и юридическими лицами порядка и правил, установленных местным сообществом, органами МСУ на соответствующей территории в рамках законодательства.
Предлагается избирать и отзывать членов судов аксакалов самими жителями городов и айылных аймаков, а также населенных пунктов, что исключает возможность утверждения местным кенешем состава суда, как предусмотрено в действующем в настоящее время законе. Предполагается, что утверждение состава суда будет производиться приказом руководителя исполнительного органа местного самоуправления, а функции регистрации судов аксакалов передать аппарату мэрии и айыл окмоту.
В законопроекте уточнены и пересмотрены основные функции судов аксакалов. В частности, из юрисдикции судов аксакалов исключено рассмотрение вопросов уголовного характера и правонарушений, а также право налагать штрафы.
Предусмотрено, что органы местного самоуправления будут оказывать членам судов аксакалов различные льготы и финансовую поддержку за счет средств местного бюджета и внебюджетных денежных средств, материальных ресурсов, не запрещенных законодательством.
Для придания стабильности в деятельности судов аксакалов предлагается сроки избрания членов судов аксакалов изменить с трех лет до четырех.
Александр НЕНАШЕВ.
