Когда законодатели утверждают, что они своими решениями заботятся о людях, это слышать приятно. Даже если мы понимаем, что заботятся не о всех.
На днях Комитет ЖК по науке, образованию, инновационному развитию, информационным технологиям, культуре, спорту и делам молодежи взялся за рассмотрение законопроекта о внесении изменений в закон «О рекламе». Обычно, когда депутаты стараются что-то изменить в рекламном бизнесе, у них практически всегда на первое место выходят всевозможные запреты и ограничения. Об интересах бизнеса да и потребителей у них думать не получается.
Однако в этот раз было заявлено, что «законопроект направлен на защиту конституционного права предпринимателей и товариществ собственников жилья на экономическую свободу». Звучало обнадеживающее. В частности, речь шла об ограничении произвольных запретов со стороны местных органов власти на размещение светодиодных экранов (LED-экранов). Депутат Дастан Бекешев вместо действующего полного запрета предложил ввести механизм зонирования территорий, где установка таких конструкций может быть ограничена, а также регулировать режим их работы, в том числе в ночное время.
Поводом для поправок стало постановление Бишкекского городского кенеша почти двухлетней давности, которым фактически запрещено размещение LED-экранов на фасадах жилых зданий. По мнению инициатора, норма выходит за пределы полномочий местных властей и создает барьеры для товариществ собственников жилья (ТСЖ) и бизнеса.
Кроме того, действующие правила разрешают установку экранов только на зданиях торгово-развлекательных центров. Правда, и это не так просто. Чтобы городские власти дали добро, требуется получить паспорт фасада, согласование которого занимает более десяти дней и обходится в среднем в 90 тысяч сомов. Небольшой, но всё-таки бизнес муниципальных властей.
Инициатор послаблений отметил, что ранее власти запретили размещение на жилых домах даже рекламных баннеров. Это лишило ТСЖ дополнительного источника дохода. Бекешев считает, что современные LED-технологии могли бы в какой-то мере компенсировать эти потери. Он заявил, что предлагаемые изменения позволят обеспечить баланс между развитием рекламной отрасли и защитой интересов жителей городов.
Однако присутствовавший на заседании комитета заместитель столичного мэра Азамат Кадыров заявил, что мэрия Бишкека выступает категорически против этого предложения. Он сказал, что позиция городских властей в этом вопросе заключается в том, чтобы сохранить порядок. Сейчас вдоль основных магистральных дорог ведётся работа по внедрению дизайн-кода и улучшению архитектурного облика города. Здесь скорее всего подразумевается уничтожение всех кустарников.
По разумению столичных чиновников, LED-экраны, стоящие вдоль дорог, город украшают и совсем не отвлекают водителей автомобилей, а если что-то будет светить на фасадах домов, то это будет просто ужас.
Кадыров отметил: «Размещение экранов разрешено в торговых центрах, поскольку такие здания изначально строятся как коммерческие объекты. Большинство ТСЖ – это старые дома. Нужно учитывать, выдержат ли они дополнительные конструкции». И вообще, по мнению вице-мэра, «если разрешить устанавливать экраны повсеместно, это может привести к беспорядку». А с беспорядком городские власти усердно борются и ничего подобного не допустят. Хотя, например, в Москве видел огромные светящиеся экраны на многоэтажных домах и ничего подобного на беспорядок при этом не наблюдалось.
Дал заключение к этому законопроекту и кабинет министров. В документе за подписью его главы отмечается, что предоставление товариществам собственников жилья права на установку LED-экранов «является преждевременным». Что значит «преждевременным», в кабмине не уточнили. Но можно предположить, что сам того не желая, Дастан Далабайевич своей инициативой преждевременно покусился на чей-то рекламный бизнес. Ведь не случайно в интересах компаний, занимающихся рекламой на придорожных LED-экранах, был нанесён удар по владельцам больших рекламных щитов. Помнится, тогда мэрия под лозунгом «уберём из города устаревшие конструкции» буквально за пару-тройку дней срезала сотни рекламных установок, причём не только на центральных магистралях. Весь поток средств, затрачиваемых бизнесменами и политиками на наружную рекламу, быстро перенаправили другим людям.
Сам Бекешев после заседания комитета написал: «К сожалению, депутаты не поддержали моё предложение. Если бы эта инициатива была принята, ТСЖ могли бы получать хотя бы небольшой доход для покрытия своих собственных нужд».
Но в мэрии, а уж тем более в кабмине, на эти нужды, судя по всему, внимания не обращают. Не хотят, видимо, чтобы кусочек чьего-то рекламного каравая.
Александр НИКСДОРФ.
Фото www.
