Мы уже писали, что несколько депутатов парламента во главе с торага решили, что выборная система, по которой они стали законодателями, не очень хороша. Почему? Толком это объяснить они и сами не могут. Но посчитали, что выбирать 54 депутата из девяноста по пропорциональной системе в одном общенациональном округе, а 36 – в одномандатных округах впредь не стоит. Решили, что всю страну нужно разделить на тридцать округов и в каждом выбрать по три депутата.
Вынеся эту идею на суд коллег, авторы проекта надеялись, что все дружно их поддержат. Однако, судя по развернувшимся дебатам, общего восторга не было. Самые дотошные пытались понять, где здесь кроется подвох. Даже пытались узнать, кто первый предложил новшество и, как герой известной комедии, сказал «я». Но в ответ звучало коллективное «мы». В первородстве никто так и не признался.
Исчезнет ли регионализм?
Естественно, прозвучало, как будет хорошо, что теперь у каждого региона будут свои избранники. Хотя они есть и сегодня – аж 36 таковых. При многолетних рассуждениях властных товарищей о единстве народа и якобы искоренении регионализма, мы всё равно сталкиваемся с его проявлениями. И на примере парламента это прекрасно проявляется.
Депутат Кубанычбек Самаков, избранный в столице, стал убеждать коллег, что новый принцип выборов депутатов парламента будет способствовать обеспечению регионального баланса. Он даже подсчитал, что в Нарынской и Иссык-Кульской областях есть всего два депутата. Это, по его мнению, не очень хорошо и даже обидно для этих регионов. Если же предлагаемый закон примут, то в Нарынской области будет шесть депутатов. Правда, работать и заседать они будут в столице. Но это не беда. Всё равно одну неделю в месяц избранники в парламент не ходят, заявляя, что работают с избирателями на местах. Если раньше не все могли сказать, что у них есть персональный электорат, то теперь это будет исправлено. И вообще, депутат уверен, что таким образом можно будет искоренить понятие «Север – Юг». Странно, кто ему это рассказал? Уж что только ни придумывали наши большие начальники, заявляя, чтобы искоренить регионализм. Но пока ничего не получается.
Активный Самаков отметил, что избирательные округа будут формироваться заново. В них будет по 130-140 тысяч человек. «Например, если объединят Балыкчы и Кочкор, то как один избиратель проголосует за одного кандидата? Балыкчинские будут голосовать за балыкчинского, кочкорские — за кочкорского. Может быть разделение». Поэтому Самаков заявил, что внесет предложение, чтобы один избиратель мог голосовать за трёх кандидатов, иначе баланса не получится.
Женская квота – мужская боль
Вновь зазвучали вопросы женской квоты. Мужчины уже сейчас начали переживать, что по предлагаемым условиям в Жогорку Кенеш попадут всего 60 мужчин и аж 30 женщин. Поэтому у них подобный расклад вызывает недовольство. Кто-то заявил, что достаточно в парламенте иметь и двадцать дам. Пусть они поддерживают гендерную квоту.
Депутат Айбек Алтынбеков заявил, что женщина-кандидат должна набирать на выборах более 5 процентов голосов участвующих в выборах избирателей. А то некоторые, получив по 300-400 голосов, стали депутатами. Он же и поинтересовался: «Что будет, если в округе вообще не окажется женщин-кандидатов?» На это замглавы ЦИК Айдана Жупуева ответила, что в таком случае депутатом станет мужчина.
Пока никто из нынешних депутатов даже не заикнулся о пока ещё действующих квотах для национальных меньшинств, людей с ОВЗ. Таковых, надо полагать, в будущем составе Жогорку Кенеша не будет вообще. Ведь даже при нынешних условиях в парламенте лишь пятеро депутатов не кыргызы, хотя в избирательных партийных списках таковых было не менее 15 процентов.
Не все понимают, зачем нужно менять систему выборов
Депутат Улугбек Ормонов напомнил, что за 30 лет Кыргызстан не раз менял избирательную систему, причём последние несколько раз она была смешанной. Ормонов уверен, что выборы по многомандатным округам создадут новые сложности для республики. Он заявил: «Этим законопроектом мы уничтожаем партийную систему в Кыргызстане. Поправки 2021 года исключили 100-процентную партийную систему. Голосование за партию и кандидата от партии было наиболее оптимальной системой. Я не понимаю, почему мы отказываемся от неё. Государство должно остановиться на одной системе для стабильного развития. Будет неправильно постоянно бросаться из одной крайности в другую. Тогда лучше перейти полностью на партийную систему, ведь у нас были бы депутаты для всей республики. Одномандатные округа приводят к тому, что каждый избранник заботится только о проблемах своего района».
Поэтому в будущем не стоит удивляться, когда все законодатели станут говорить лишь о проблемах их округов. Им нужно будет показывать себя своему электорату. Интересы республики отойдут на второй план.
Для депутатов 300 тысяч просто мелочь?
Заговорили депутаты и об избирательном залоге. Деньги избранников всегда волнуют. Авторы законопроекта решили, что каждый возжелавший стать депутатом должен внести 300 тысяч сомов. Кому-то такая сумма показалось большой. Однако спикер Нурлан Тургунбек уулу заявил, что в 2005 году избирательный залог для кандидата составлял 30 тысяч. «Прошло двадцать лет, – стал пояснять торага. – Инфляция была. Сегодняшние 300 тысяч сомов гораздо меньше 30 тысяч сомов в 2005 году. Также мы ставим условие, чтобы сперва оплатили этот избирательный залог, а только потом прошли регистрацию. Почему? Вы видите, как происходит сейчас: на выборы президента выдвигаются 87 человек, тянут до последнего дня с избирательным залогом. Ждут, кто к ним придёт, чтобы торговаться. ЦИК же начинает работу с их документами, отправляет запросы. Я считаю, что 300 тысяч сомов – адекватная сумма».
Действительно, для нынешних избранников или олигархов 300 тысяч — совсем не деньги. У них, наверное, в кошельке на карманные расходы найдётся больше. Да и нечего бедным гражданам рваться в депутаты. Что там, например, будут делать какие-нибудь учёные? Законы писать? Что они смогут придумать полезного для людей, если в своей жизни не смогли достичь большого достатка? Другое дело — бизнесмены или большие чиновники. У них деньги есть, и в парламенте им нужно решать собственные проблемы. Странно только, что депутаты, примеряя залог на себя, решили ограничиться всего тремя сотнями. Могли бы и миллион в законе прописать. Так уж точно самые «достойные» смогут баллотироваться. Это о самовыдвиженцах.
Но будут же ещё кандидаты от партий. За них залог должны будут платить именно партии. Если каждому объединению разрешат выдвинуть по 30 кандидатов, то придётся из партийной кассы вытащить 9 миллионов сомов. Подсчитав это, депутат Балбак Тулобаев, представляющий «Ынтымак», заявил, что подобные расходы убьют политические партии. Он сказал: «Партии еле собирали один миллион. Поэтому на следующие выборы придут только богатые партии. Мелкие не смогут в них участвовать. Да и 300 тысяч для одного кандидата много. Это большая сумма для тех, кто живет в регионах. Нужно снизить».
На это один из инициаторов изменений депутат Улан Примов заметил, что в числе инициаторов есть как раз лидер «Ынтымака» Марлен Маматалиев, который и предложил такие суммы. Поэтому все решили, что их партия одна из богатых. Сам Маматалиев не стал объяснять из каких соображений нарисовали сумму избирательного залога. Однако заметил, что депутаты сами решат нужно ли снизить залог или оставить предложенный.
В то же время стоит ли сильно зацикливаться на избирательном залоге в размышлении высокий он или нет? Ведь кандидат с деньгами может привлечь к выборам тысячу агитаторов, которые обойдутся ему в несколько миллионов. Причём ни о каком подкупе даже речи не будет – люди получат деньги за работу. Зато эти ребята дадут гарантированное количество голосов. Учитывая сложившуюся в последние годы явку избирателей, для прохождения в парламент достаточно привлечь совсем немного сторонников. Поэтому, как предположил Балбак Тулобаев, достаточно в округе иметь парочку богачей, чтобы, например, такой депутат как Бекешев остался ни с чём. Он даже обратился к нему лично и сказал: «Как бы ни был велик ваш авторитет, вы не сможете пройти в парламент».
Выборы пройдут через полтора года. Так что желающие попробовать свои силы в борьбе за депутатский мандат уже могут начинать собирать деньги. Ведь без толстых кошельков депутатов не бывает.
Александр НЕНАШЕВ.
Фото www.
