Если взглянуть со стороны, то кажется, что Кыргызстан близок к вступлению в Таможенный союз. Но в то же время внимание общественности приковано к спорам вокруг этой организации, касающихся оправданности членства в союзе.
Каковы преимущества и недостатки?
Недавно эксперты проверили продукцию 13 молочных предприятий на предмет пригодности к рынку. Такие меры будут применены в отношении других товаров, направленных на экспорт. Требования такие: кто хочет быть союзником, тот должен следовать единой политике, подтвердить качество продукции. Кыргызская власть давно приняла политическое решение о вступлении в тройственный союз (Россия, Казахстан, Белоруссия), конкурирующий с Всемирной торговой организацией (ВТО). Но кыргызстанцы до сих пор не знают, какие преимущества и недостатки следует ожидать от союза. Потому что в нашей стране не ведутся разъяснительные работы по принятому решению через средства массовой информации, посредством интернета. Кыргызстан стоит перед большим и ответственным испытанием. Президент Алмазбек Атамбаев недавно заявил, что «Кыргызстан больше пострадает от отказа вступления в Таможенный союз, чем от вступления». Он обещал, что страна окажется в союзе, когда будут решены вопросы, беспокоящие руководство страны, бизнесменов, общественность.
Как сообщил глава государства, «Кыргызстан ведет переговоры по условиям вступления в Таможенный союз, но в то же время мы должны вплотную заняться вопросами усиления конкурентоспособности отечественного бизнеса в условиях интеграции». Премьер-министрЖанторо Сатыбалдиев заверил, что Кыргызстан не будет спешить со вступлением в Таможенный союз. Такие заявления руководителей государства говорят о неготовности нашей страны вступить в союз. Потому что развивающийся Казахстан оказался подвержен негативному влиянию от вступления в союз, переживает повышение цен, что вызывает недовольство населения. А казахи обеспечивают лишь 7 процентов продукции на российском рынке. Казахский эксперт Мухтар Тайжан говорит следующее: «Таможенный союз оказался невыгоден для Казахстана. Из-за повышения таможенных пошлин растут цены, на рынке уменьшается доля местных товаров. Мы передали право управления нашей внутренней экономикой органам, которые превыше национальных, а внешнеэкономические отношения регулируются из Москвы» («Азаттык»).
В любом случае Кыргызстан подготовит в этом году Дорожную карту вступления в Таможенный союз. Начиная со следующего года законодательство, таможенная, санитарно-ветеринарная система будут приведены в порядок. Наша страна не может похвастаться выходом к морю, имеет ограниченное железнодорожное сообщение, не имеет производства, кроме «Кумтора», сельского хозяйства и текстиля. Поэтому это, наверное, единственный выход для ведения конкурентной торговли, привлечения инвестиций и защиты труда мигрантов в Казахстане и России. По словам вице-премьера Камилы Талиевой, после вступления в Таможенный союз наши трудовые мигранты могут рассчитывать на улучшение социального и правового положения дел. Эксперт, экономист Айылчы Сарыбаев заявил: «Кыргызстан ничего не теряет от вступления в Таможенный союз» (Eurasianews). Такого же мнения придерживалось 40 процентов населения Украины, которые хотят вступления в Таможенный союз и Евразийский экономический союз. К слову, Украина в данное время желает принять участие в работе Таможенного союза в формате 3+1.
Путин, Назарбаев и союз
В Таможенном союзе нас ждет огромный рынок с населением в 200 млн человек и перспектива обретения достойного места на этом рынке. По предварительным прогнозам показатели экспорта страны возрастут на 20-25 процентов, ВВП повысится на 8 процентов. Членство в этой организации даст возможность вступления в Евразийский экономический союз, инициируемый Владимиром Путиным иНурсултаном Назарбаевым. Вдохновленное опытом Евросоюза решение призвано ориентироваться на новые ценности и новые политико-экономические отношения. Честно говоря, из бывших союзных стран первым во Всемирную торговую организацию (1998) удалось вступить Кыргызстану. Россия только недавно вступила в ВТО, а Таджикистан и Казахстан готовятся к вступлению. Членство в ВТО позволило Кыргызстану вести правовую и экономическую политику, отвечающую международным стандартам. 5-процентные таможенные пошлины помогли нам заняться реэкспортом. Требования таковы, что Россия тоже должна понизить таможенные пошлины до 5-7 процентов на импортируемые товары.
Но нам нужно понимать, что зарабатывать за счет либеральных законов и перепродажи удастся только некоторое время, пора задумываться о развитии отечественной промышленности и придерживаться стратегии производства качественных товаров. Нам следует уделить внимание энергетике, производству товаров горнодобывающей, сельскохозяйственной, текстильной отрасли. Только экспортируя, Кыргызстан может стать торгово-экономическим партнером Узбекистана, Казахстана, России, ближних и дальних стран. По последним данным, товарооборот с Россией составляет 45%, с Казахстаном 12%, с Белоруссией 7%. Конечно, если бы к экономике относились, как к экономике, отодвинув в сторону политику, то удалось бы извлечь больше выгоды от этих партнеров.
Между позитивом и негативом
По всей республике появляются различные мнения на предмет вступления страны в Таможенный союз. Но большинство призывают «семь раз отмерить и один раз отрезать», детально изучить вопрос, решаться на такой шаг только в случае, если это не противоречит национальной безопасности и соответствует политическим и экономическим интересам.
На основе различных исследований, компетентных мнений и аргументов можно расписать следующие позитивные и негативные стороны вступления в Таможенный союз:
Позитив:
— Среди стран-членов Таможенного союза нет таможенных постов, ограничений; усилятся товарооборот и экономические связи, улучшится соотношение экспорт-импорт товаров; увеличится объем поступающих в страну инвестиций; трудовые мигранты получат правовые и социальные гарантии; улучшится положение дел в туризме и т.д.
Негатив:
— Повысятся цены на продовольствие, произведенные товары; уменьшится реэкспорт за счет Китая; снизится торговый оборот на рынках «Дордой» и «Кара-Суу»; швейные фабрики будут переживать тяжелые времена; ухудшится положение дел отечественных перевозчиков; увеличится армия безработных (500-700 тысяч человек); социальное недовольство приведет к политическим переменам, обострит сложившуюся ситуацию и т.д.
Эксперты делятся своим мнением
Это всего лишь догадки, хотя и аргументированные. В связи с этим читателям предлагаются следующие точки зрения по вопросу о вступлении в Таможенный союз:
Темир Сариев, министр экономики КР:
— Необходимо преодолеть определенные этапы, чтобы войти в Таможенный союз. В данное время наше министерство изучает вопросы влияния на экономику, возможные трудности. Мы должны выяснить, сколько потребуется на преодоление переходного периода, проанализировать льготы, которые требуются для предпринимателей. Только тогда правительство примет решение. Конечно, на первых этапах мы столкнемся с трудностями. Из-за повышения пошлин на импорт нелегко придется тем, кто работает на отечественных оптовых рынках, швеям, бизнесменам, которые занимаются импортом. Во-вторых, с повышением цен мы должны принимать компенсационные меры по повышению зарплат, пенсий, пособий. Но эти недостатки в будущем приведут к позитивным переменам. Потому что перед нами будет огромный рынок, в котором нуждаются производственники, решатся правовые и социальные проблемы наших мигрантов. Либеральные законы Кыргызстана, дешевые рабочие ресурсы и электроэнергия создадут хорошие условия для создания предприятия казахскими и российским предпринимателям. Кыргызстан выразил намерение войти в Таможенный союз в 2011 году. В данное время рабочая группа намеревается до конца 2013 года подготовить Дорожную карту.
Жамин Акималиев, генеральный директор Кыргызского научно-исследовательского института фермерства, академик:
— Вступление в Таможенный союз приведет к ухудшению положения дел в сельском хозяйстве, ухудшению жизни населения, продовольственной безопасности. Потому что Кыргызстан не сумеет конкурировать со странами Таможенного союза. К примеру, средняя зарплата в Кыргызстане составляет 200 долларов, в России — 700 долларов, в Казахстане — 500-550, в Белоруссии — 350-400 долларов.
Мы не должны забывать, что каждая страна будет руководствоваться своими национальными интересами и никогда не будет стремиться помочь нам за просто так. Кроме того, мы будем работать так, как того потребует более сильное государство. Стоимость продовольствия повысится в 2-3 раза, мясо будет стоить 500 сомов, молоко — 50, хлеб подорожает. А у нас доходы и прибыль остаются невысокими. К примеру, Казахстан сейчас переживает не лучшие времена. К примеру, наша страна завозит 90 процентов сахара из России и Белоруссии, 80 процентов растительного масла, 35 процентов мучных изделий, 27 процентов овощей и фруктов. Наша промышленность будет простаивать, не выдержав конкуренции. А сельскохозяйственная продукция будет экспортироваться в сырьевом виде, дешево. Мы бы извлекли четырехкратную выгоду, если бы перерабатывали ее. Поэтому нам бы следовало заняться перерабатывающей промышленностью, а не превращаться в сырьевую базу. Только тогда мы будем готовы ко вступлению в Таможенный союз. Если в хозяйственные вопросы вмешается политика, то наше государство окажется в зависимости.
Индира Кадырканова, национальный менеджер программы улучшения торговых отношений КР:
— Конечно, все тарифы поднимутся со вступлением в Таможенный союз. В данное время наши торговые отношения либеральны, отсутствуют пошлины по некоторым видам товаров некоторых стран СНГ. А в условиях Таможенного союза пошлины могут повыситься до 10 процентов. В то же время не стоит забывать, что один из наших основных партнеров — Россия — вступила во Всемирную торговую организацию и должна снизить таможенные пошлины. Поэтому Кыргызстану не следует спешить со вступлением в эту организацию, чтобы решить все важные вопросы. В данное время мы ведем переговоры в этом направлении. Самое главное, посредством Таможенного союза расширятся торгово-экономические возможности Кыргызстана, расширится рынок. Это хорошее явление. В корне, членство в этих двух организациях не противоречит в правовом, политическом плане.
Интеграция не для сильных
Таким образом, Кыргызстан собирается сделать очередной политико-экономический скачок. Это повлияет на внутреннюю и внешнюю политику. Подобная экономическая интеграция позволит предложить руководству страны новые экономические модели. В то же время проблемы границ, соприкасающиеся с таможенными проблемами, следует решить незамедлительно. По словам экспертов, там где проходят процессы, связанные с таможней, обязательно появляются проблемы контрабанды, коррупция. Если учесть, что статистики завозимого из Китая товара разнятся чуть ли не в десять раз, то можно понять, что через таможни контрабандой провозят товар на сумму в десятки миллиардов.
Если Таможенный союз будет работать как следует, то он обязательно найдет свое место в мире. Потому что товарооборот между тройкой стран значительно повысился. Но союз не должен превращаться в рынок сильных, а другие не должны превращаться в сырьевую базу России. Необходимо запускать совместные производства, разрабатывать совместные технологии, а плоды следует делить поровну.
