Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обозначил на расширенном заседании правительства 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ.
По словам Н. Назарбаева, «100 конкретных шагов – это ответ на глобальные и внутренние вызовы и одновременно план нации по вхождению в тридцатку развитых государств в новых исторических условиях. 100 конкретных шагов придадут Казахстану такой запас прочности, который позволит уверенно пройти сложный период испытаний, не сбиться с пути реализации «Стратегии-2050» и укрепить казахстанскую государственность».
В основу национального плана вошли пять институциональных реформ: формирование профессионального государственного аппарата, обеспечение верховенства закона, индустриализация и экономический рост, идентичность и единство, формирование подотчетного государства.
Этот документ – пошаговая инструкция того, как провести 5 президентских реформ. Их глобальная цель – вхождение Казахстана в ТОП-30 стран мира. Президент Республики Казахстан отметил, что в программе «100 конкретных шагов» прописано всё. Не надо что-то придумывать, голову ломать. Но нужно творчески подходить к делу и работать по этим направлениям. Работа предстоит непростая. Этим раньше никто не занимался.
Сейчас мы должны изменить психологию отношений народа и власти. Главная цель проводимой работы – «лечение системных заболеваний», а не сглаживание их «внешних симптомов». Такое «лечение» начнётся с госаппарата. Главная задача – сделать чиновников профессионалами. Кроме того должен вырасти уровень оплаты труда. Госслужащим будут полагаться премии, а повышать свою квалификацию они должны будут не реже одного раза в год. Также будет принят и новый Этический кодекс госслужбы. Будут модернизированы процедуры поступления на госслужбу. Поступление на госслужбу должно начинаться с низовых должностей/
Вторая реформа обеспечит верховенство закона. В правоохранительной сфере предложено улучшить систему отбора и даже создать местную полицейскую службу. Подчиняться она будет акиматам. Кроме того требования к судьям будут ужесточены, а количество судебных инстанций оптимизировано. Суды должны стать открытыми. Будут ужесточены требования и механизмы отбора судей. Кандидаты в судьи должны иметь 5 лет стажа участия в судебных процессах, проходить годичную стажировку в судах, годичный испытательный срок.
Из сотни шагов 49 мер посвящены вопросам экономического роста и индустриализации. И такой акцент далеко не случаен.
Главная цель всей проводимой работы именно в улучшении благосостояния казахстанцев.
В числе конкретных задач – введение в рыночный оборот земель сельхозназначения, реформирование налоговой и таможенной систем, упрощение процедуры легализации имущества и денег.
Еще большее внимание в стране будет уделяться иностранным инвесторам. В планах – создание как совместных предприятий, так и привлечение минимум 10 транснациональных корпораций в перерабатывающий сектор страны. Будет создан Международный финансовый центр Астана (AIFC) Инфрастуктура – Astana EXPO 2017, Финансовый хаб для Западной и Центральной Азии. Цель – войти в 20 передовых финансовых центров мира. Эти пять реформ – ключевые в фундаментальных секторах развития страны. Важнейший секрет экономического развития: без единства и согласия ни о каком благосостоянии речи быть не может. Будет разработан масштабный проект «Большая страна – большая семья», Цель – укрепление казахстанской идентичности. Эти меры должны придать Казахстану тот запас прочности, который необходим для прохождения сложного периода испытаний.
Особое внимание будет уделено подрастающему поколению: в документ включена разработка и реализация национального проекта «Нурлы болашак», патриотические ценности будут внедрены в действующие учебные программы школьного образования.
Также реформа предполагает создание подотчетного государства. Руководители государственных органов будут ежегодно отчитываться о достижениях своих ведомств. Также станет публичной вся бюджетная и консолидированная финансовая отчетность, результаты внешнего финансового аудита, итоги оценки эффективности государственной политики, результаты общественной оценки качества государственных услуг, отчет об исполнении республиканского и местного бюджетов. Руководители государственных органов должны будут ежегодно выступать перед населением и сообщать о достижении ключевых показателей стратегических планов и программ развития территорий и размещение их отчетов на официальных веб-сайтах.
Воплощать в жизнь указанные реформы будет специально созданная Национальная комиссия по модернизации при президенте страны под руководством премьер-министра.
Анна ГОЛУБЕВА.
