При внимательном изучении долговременной Стратегии «Казахстан-2050» приходишь к объективному выводу о том, что этот документ не только детально отточен в научно-практическом плане, но и максимально соответствует международной концепции «Зеленой экономики». А это означает, что к 2050 году Республика Казахстан превратится в страну с оптимально сбалансированной системой обеспечения экологической безопасности и природоохранной системой.
Почему вопрос о «Зелёной экономике» в последние годы становится столь актуальным в международном общественном мнении?
Активное применение «зеленых» терминов началось с 5-ой Конференции министров окружающей среды стран региона ЭСКАТО (Экономическая и социальная комиссия ООН Азиатско-Тихоокеанского региона), которая прошла в Сеуле в 2005 году.
Практическое воплощение данной стратегии в жизнь демонстрируется сегодня в комплексе «Эгг-Холл», расположенном в самом центре города Сеул и состоящем из 6 павильонов, где демонстрируются новейшие «зеленые» технологии: «Зеленый дом» показывает технологии, используемые в быту; в павильоне «Зеленый транспорт» можно увидеть автомобили на водородных элементах; в павильоне «Зеленая энергия» настоящий город будущего, в котором используются самые разные технологии альтернативного получения энергии. Там построен специальный центр («Зелёная деревня»), все энергетические потребности которого удовлетворяются за счет биомассы – побочного продукта сельскохозяйственного производства. Там же представлены экологически чистые фермы и город, в котором электричество передается по специальным экономичным проводам. Выставочный комплекс организован таким образом, чтобы люди могли увидеть и почувствовать преимущества «зеленого роста».
Концепция развития «Зеленого роста» основывается на четырёх основных принципах:
— эко-эффективности, предполагающей максимально возможное использование полезных свойств товаров и услуг при одновременной минимизации воздействия на окружающую среду в течение всего жизненного цикла продукции;
— ресурсосбережения – предполагающего принятие управленческих решений с учетом необходимости сохранения природных ресурсов;
— единства, включающего в себя согласованность действий всех субъектов национальной экономики, участвующих в процессе развития;
— межсекторальности, означающей вовлеченность представителей различных секторов общества в процесс принятия решений.
Согласно концепции «Зеленый рост», названные принципы интегрируются в процесс стратегического планирования развития национальных экономик с помощью следующих механизмов: реформирование системы бюджетных отношений путем введения экологических налогов; внедрение моделей устойчивого производства и потребления; развитие «зеленого бизнеса»; формирование устойчивой инфраструктуры и т.д.
Современный «зеленый» курс политики Республики Казахстан направлен на то, чтобы развитие «зеленых технологий» сопровождалось массовым созданием рабочих мест. Предполагается, что в ближайшее время это станет эффективным ответом на очередной экономический кризис, а в перспективе он даст мощный импульс для государственного роста, чтобы поднять страну на качественно новый уровень развития.
Такой же политики в последние годы стали придерживаться и другие государства. Так, США планируют инвестировать 150 млрд. долларов в развитие экологически чистых видов энергии и производств, что в обозримой перспективе позволит дополнительно создать 5 миллионов рабочих мест.
Япония также намерена расширить объем рынка экологических технологий до ста триллионов иен с целью резкого увеличения рынка занятости на 2,2 миллиона рабочих мест.
В целом специалисты уже давно рекомендуют мировому сообществу применять стратегии роста экономики за счет развития «зеленых технологий». В этом контексте «Повестка дня на XXI век», которая была обнародована в Рио-де-Жанейро в 1992 году, и Международная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию (2002 г.) в Южной Африке рекомендовали обеспечение потребностей в чистой воде, электроэнергии, охрану здоровья, сельское хозяйство и охрану биологического разнообразия в качестве основных секторов, необходимых для устойчивого развития мира.
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун на 13-ой Конференции по изменению климата призвал к объединению в международные союзы для развития экологически чистых «зеленых технологий» и создания рабочих мест благодаря экономике «зеленого роста».
По убеждению лидера Казахстана Н. Назарбаева, переход человеческой цивилизации к «Зелёной экономике» станет надёжным методом сохранения устойчивости глобального экономического развития и даст оптимальные возможности выхода из экономического кризиса для развитых государств.
В этом контексте на VI-ой Конференции министров окружающей среды стран ЭСКАТО, которая состоялась в Астане в 2010 году, инициатива Казахстана «Жасыл Даму – Зелёное Развитие» была выдвинута в качестве основного варианта Декларации министров и Регионального плана с тем, чтобы государства региона вышли с такой единой позицией на Всемирный саммит по окружающей среде и устойчивому развитию.
По итогам конференции была принята Астанинская декларация министров охраны окружающей среды и поддержана инициатива Республики Казахстан «Зелёный Мост», целью которой является содействие созданию партнерства между государствами Европы, Азии и побережья Тихого океана для перехода от текущих моделей развития к концепции «зеленого» роста.
«Динамика концепции «Зелёного Моста» должна быть общей: устойчивое развитие – достижимая цель, если усилия для этого прикладывают все страны мира. Мы подтверждаем намерение продолжать играть ведущую роль в этой сфере», – говорится в Астанинской декларации.
Некоторые эксперты отмечают, что эта идеология присуща только развивающимся странам, которым необходим эффективный рост их экономик до уровня развитых стран. Вместе с тем большинство придерживается мнения о том, что ведущим государствам также необходимо целенаправленно реализовывать инициативу «Зелёного Моста», но основной упор делать не на прямой рост экономических показателей, а на качественное улучшение уровня жизни своих граждан.
В приведённом контексте необходимо отметить, что в принятой Государственной программе РК (Госпрограмма) «Зелёная экономика», которая стала составной частью Стратегии «Казахстан-2050», определены конкретные цели и механизмы по своевременной реализации данного документа. Главной задачей Госпрограммы является полный переход к 2030 году Казахстана на «Зелёную экономику». Говоря иначе, все предприятия будут экологически чистыми, без выбросов в атмосферу, в почву, воду, то есть минимальное загрязнение, минимальное потребление ресурсов, при этом максимальное производство товаров. И в целом это повышение качества жизни граждан страны.
К настоящему времени в области «зелёного» развития Казахстан уже сделал определенные шаги. Так, принят Закон РК «О возобновляемых источниках энергии». В ближайшие годы в республике будут построены 40 новых мусороперерабатывающих заводов и приступит к работе рынок торговли квотами на выбросы углекислого газа.
Подводя итог международной инициативы Казахстана о «Зелёном Мосте», можно констатировать, что его главными признаками являются: интенсивный подъем производственных возможностей всех национальных экономик без увеличения негативного воздействия на окружающую среду и дополнительного расходования природных ресурсов.
Напомним также, что Президент Казахстана поручил Парламенту страны постоянно расширять законодательные стимулы по актуальным вопросам экономии энергетических и водных ресурсов, активного использования зеленых технологий, экологического туризма и другим.
Таким образом, сегодня можно констатировать, что очередная стратегическая идея Казахстана о создании глобального «Зелёного Моста» находит одобрение и поддержку на широком международном уровне.
Инициативы Казахстана в этой области близки и понятны всему мировому сообществу, так как именно эта страна в наибольшей степени из всех бывших республик СССР столкнулась с тяжелейшими экологическими последствиями советской эпохи: Семипалатинский полигон, Арал, вредные выбросы технологических производств и т.д.
Глубокое осознание своевременного решения жизненно важных глобальных проблем предопределяет активную позицию Казахстана в его стремлении убедить мир в безальтернативности развития «Зелёной экономики» и самому быть лидером этого планетарного процесса.
Антонина МИХАЙЛОВА.
